房山区进一步加强节约粮食

　　反对浪费的实施方案

　　根据国务院办公厅《关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（国办发〔2010〕7号）精神，按照《北京市发展和改革委员会关于进一步加强节约粮食反对浪费有关工作的函》（京发改〔2010〕1508号）文件要求，为扎实做好我区加强节约粮食反对浪费工作，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，大力开展节约工作，一手抓粮食生产，一手抓粮食节约，在全区形成勤俭节约的良好风尚，把节约粮食、反对浪费融入到具体工作中，作为建设资源节约型社会的一项重要内容。

　　二、工作目标和具体措施

　　（一）目标。举全区之力，从战略高度重视节约粮食、反对浪费工作。采取综合措施，避免粮食和食品在生产、储存、加工、运输、消费等环节损失浪费严重的现象，杜绝讲排场、比阔气等不良消费方式，提高粮食综合利用率，促进可持续发展。

　　（二）措施。一是实施产业链源头节约措施，加强粮食生产和养殖业节约；二是实施粮食储存和保管节约措施，提高储粮质量，加大粮食产后减损安全保障力度；三是实施提高粮食加工和转化利用率措施，提高成品粮油出品率和副产品利用率，控制粮食不合理加工转化；四是实施粮食流通过程节约措施，狠抓粮食运输节约，减少运输环节损失浪费；五是实施产业链终端节约措施，大力推进餐饮业节约，切实抓好机关、学校、企事业单位食堂节约；六是实施行政机关带头节约粮食措施；七是实施大力宣传教育措施，加强对青少年和儿童节粮教育，在全社会开展节粮宣传活动，提高节粮意识。

　　三、组织保障和工作任务

　　房山区节约粮食、反对浪费工作由区政府主管副区长负责，区发改委负责组织协调，区直有关部门依据本部门职能，按照节粮工作七项措施，制定具体工作方案。

　　（一）加强粮食生产和养殖业节约工作

　　牵头单位：区农委

　　责任单位：区农业局、区种植中心、区质监局

　　主要职责：重点抓好农作物播种、田间管理、收获及禽畜饲养等环节的节约。大力推广种子精选包衣和精确定量栽培技术，加大病虫草鼠害防治力度；推广适时机械收获和产地烘干等先进实用技术，减少生产损失。抓紧制定节粮型畜牧养殖业发展规划，大力发展节粮型草食牲畜，积极开发利用秸秆等非粮食物资源。改进禽畜饲养方式，促进畜牧业规模化、集约化发展，提高饲料转化率。加强食品生产企业的产品质量监督与管理。

　　（二）做好粮食储存和保管工作

　　责任单位：区商务委

　　主要职责：按照储粮损耗率标准，加强储粮基础设施建设，改善储粮条件，提高粮食储存质量。推广温控气控储存、低温低氧低剂量“绿色”储存、机械通风储存等先进储量技术，减缓粮食品质下降速度，避免库存粮食发生霉变。加强和改进管理，减少粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失。针对农户储粮分散、面广、装备落后等特点，进一步普及科学储粮知识，提高农户防治病虫鼠害技能。加大实施农村粮食产后减损安全保障工程力度，扩大农户储粮减损试点规模，大力推广先进适用的新装具、新技术，改善农户储粮条件，降低储粮损耗。鼓励粮食购销企业积极面向农户开展粮食代储代销、代加工业务。

　　（三）提高粮食加工和转化利用率

　　责任单位：区经信委、区质监局

　　主要职责：积极推广新技术、新工艺、新装备，加快淘汰高耗粮、高耗能、高污染的落后生产能力，提高成品粮油出品率和副产品利用率。重点抓好酿酒、发酵、食品添加剂、焙烤等领域的粮食综合利用工作。结合粮食供应水平和品种特点，优化工业用粮生产结构，研究推广非粮作物替代粮食作物，控制粮食不合理加工转化。加强食品加工企业的产品质量监督与管理。

　　（四）积极做好粮食运输节约工作

　　牵头单位：区商务委

　　责任单位：区交通局

　　主要职责：编制实施粮食现代物流发展规划，大力推广新型粮食运输装备，严格执行粮食装卸作业标准，推广粮食“四散”（散装、散运、散卸、散储）技术，加强散粮运输中转、接收、发放设施及检验检测等配套设施建设。大力发展铁海联运，完善粮食集疏运网络，减少运输环节，缩短运输周期，减少粮食运输环节的损失浪费。

　　（五）大力推进餐饮业节约，切实抓好机关、学校、企事业单位食堂的节约工作

　　牵头单位：区商务委

　　责任单位：区市政市容委

　　主要职责：按照营养、健康、适量、节俭原则，制定完善餐饮服务标准和文明用餐规定，引导消费者科学消费、合理消费、文明消费。有条件的餐饮企业，积极为顾客提供营养配餐服务。鼓励发展大众化餐饮和餐饮业连锁经营，加快主食加工配送中心建设，积极创建“绿色”饭店。加快餐饮业信息化建设，减少粮食和食品采购、储运、加工环节的消费。加强餐厨垃圾管理，积极推进餐厨垃圾的资源化利用。机关、学校、企事业单位食堂要强化经济核算和成本控制，加强粮食、副食品和原材料的采购、储存及加工管理，积极推广餐饮服务外包。实行精细化管理，改进供餐、用餐方式，多供应小份量食品，方便用餐人员适量选取。要在餐厅摆放提示牌或张贴宣传画，提醒用餐人员注意节约，管理人员要加强巡视，对造成浪费的要进行批评教育。

　　（六）行政机关带头节约粮食

　　牵头单位：区财政局

　　责任单位：各委、办、局

　　主要职责：按照财务制度管理相关规定，控制公务接待支出，严格执行政府采购会议定点规定，不得超标准用餐。各级行政机关，特别是领导干部，切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作。

　　（七）广泛开展节粮宣传活动，加强对青少年和儿童的节粮教育工作

　　区新闻办要做好爱惜粮食、节约粮食宣传周工作，提高全区节粮意识。区广电中心、区信息中心、房山报等新闻媒体要广泛宣传节约粮食、反对浪费的重要性、紧迫性，报道节粮典型和经验，曝光浪费现象。积极倡导崇尚节俭、科学饮食、健康消费的生活理念和饮食文化，减少食品的不合理消费，摈弃不健康的消费习惯。区教委要采取多种形式教育青少年和儿童养成爱惜粮食、节约粮食的好习惯。鼓励有条件的学校组织学生开展农业生产体验活动，让学生感受劳动的艰辛和粮食生产的艰难，培养艰苦奋斗、勤俭节约的美德，自觉爱惜每一粒粮食。

　　科技、卫生、旅游、工会、共青团、妇联、科协等部门和单位结合各自特点，积极做好节约粮食工作。

　　四、监督检查

　　强化监督检查。由区政府主管副区长带队，各有关委办局参加，定期组织节约粮食专项检查。重点加强对公务接待活动、餐饮企业、机关、企事业单位、学校的检查，对发现的突出问题，要督促整改，通报批评；对工作中好的经验做法，要及时总结推广。形成全区各级机关、企事业单位、学校等共同参与节粮工作的新局面，充分发挥社会监督和舆论监督作用，表扬先进，鞭策落后，营造节约粮食、反对浪费的良好社会氛围。主题词：节粮 方案 通知                              

　　抄送：区委办，区人大办，区政协办，区法院，区检察院。 

　　北京市房山区人民政府办公室     2010年11月16日印发